新华网山西频道10月27日电　今年是“十一五”的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年。朔州市人民围绕市委、市政府提出的建设生态畜牧经济强市战略，抓住全省雁门关生态畜牧经济区建设的有利契机，以“建设全国农区最大的乳品基地”为目标，进一步加大了对畜牧业的资金和技术投入，使畜牧养殖业迅速成长为朔<--ADV_CONTENT-->州市农村经济的重要支柱产业，有力地促进了农民增收。

    畜牧业发展现状

    （一）畜牧业生产态势良好，肉蛋奶产量增长

    上半年，受市场调节和禽流感疫情的影响，全国畜牧业生产形势比较疲软，农民牧业收入出现了多年来少有的负增长。而朔州市因不是主要的禽类生产基地，除生猪市场和农民养猪收入下滑外，总体上看，奶牛业稳健增长，肉羊平稳过渡，禽蛋止跌趋稳。畜禽出栏和畜产品产量仍然稳中有增。前三季度，朔州市出栏肉猪176849头，同比增长2.8%，出栏肉牛22697头，同比增长3.1%，出栏肉羊267473只，同比增长9.4%；期末猪存栏495879头，同比增长4.5%，奶牛存栏140676头，同比增长11.8%，羊存栏1869256只，同比增长5.6%。肉、蛋、奶产量全面增长。前三季度肉类总产量23769吨，同比增长1.6%，牛奶产量220816吨，同比增长9.5%，禽蛋产量18897吨，同比增长12.9%。

    （二）农民发展畜牧业的积极性高涨，畜牧业收入增加

    朔州市各级政府高度重视畜牧业的发展，市委、市政府确立了以生态畜牧经济区建设统领朔州市“三农”工作，建设全省生态畜牧基地的战略思路，不断从政策、资金、机制上给予大力倾斜。2005年市政府涉及畜牧业对农民的直接补贴就有6项，其中良种、青贮窖、奶站建设的直补资金近1200万元。各县区政府也出台了优惠政策支持畜牧业发展，应县制定了“一免四补”，朔城区出台了“一免五补”政策，这些政策惠农力度之大，补贴资金之高前所未有，极大地调动了农民发展畜牧业的积极性。前三季度农民人均牧业现金收入436.94元，比上年同期增加82.76元，同比增长23.4%，占农民人均现金收入的20.7%。

    （三）宏观调控措施得力，奶牛业得已健康发展

    由于去年市政府采取多项宏观调整措施，支持奶牛业发展，特别是去年一年朔州市新建奶站225个，从根本上解决了“卖奶难问题，夯实了奶业发展基础。今年朔州市鲜奶供应渠道畅通，鲜奶平均收购价格一直保持在1.7元/公斤左右，农民养牛效益稳定，奶牛数量稳中有增，奶产业走出低潮，保持了稳健发展，综合经济实力显著增强。前三季度，朔州市奶牛存栏达140676头，占牛存栏的比重达到45.4 %。朔州市牛奶产量达220816吨，同比增长9.5%，奶类产业成为朔州市农民增收的亮点产业。

    （四）龙头企业的重点培育，畜牧产业化水平提升

    龙头企业是畜牧产业优势转变为市场优势的关键所在。今年以来，朔州市仍然把培育龙头企业作为重中之重，通过政府扶持，内引外联，促进龙头企业快速发展。目前，朔州市重点对朔州市14家畜产品加工企业，从资金投入、项目申报、外部环境等方面给予支持。同时。按照朔州市招商引资办法，对入朔投资的外地企业与本地企业享受同等待遇，并提供用地、资金等优惠，引导企业通过多种形式重组、联合、兼并、建立现代企业集团。今年应县引进全国驰名的乳品加工企业雅士利集团，新上年加工能力20万吨的乳品生产线，使朔州市乳制品年加工能力达到近70万吨。截止目前，朔州市涌现出一大批畜产品加工企业，形成了乳制品、肉牛、肉羊等加工龙头企业，分别达到66万吨鲜奶、10万头牛、150万只羊的年加工能力。不仅增强了产业经济实力，而且带动了各养殖基地建设，实现了企业与农户的对接。

    畜牧业发展中存在的问题与建议

    1、朔州市畜牧业饲养管理方式仍然粗放，养殖效益、畜产品质量有待进一步提高。结合新农村建设，应尽快新建人畜分离示范小区，引导分散的养殖户走规模化养殖道路，解决人畜同院和畜禽混养问题，改善农村人居环境，实现村容整洁。

    2、龙头企业竞争力不强，经济带动能力较弱。除乳制品、少部分精羊肉外，其他绝大部分畜产品市场基本上以本土为主，缺乏向国内大中城市进一步拓展的能力，各级应尽快强化对龙头企业的培育、扶持和引导，由资金扶持转向优惠政策扶持。引导龙头企业加快技术改造，提高产品竞争力，只有龙头企业与农民建立长期紧密的利益联合机制，才能获得减免税收、银行贷款等优惠政策，并能有效带动农民走向富裕。

    3、要加强动物产地检疫和边境检疫工作，严把市场入口，严防死守，确保朔州市畜牧业健康发展。为了杜绝假冒、伪劣畜产品上市，应建立一整套从生产到流通到消费的安全监控体系。要尽快形成市、县、乡镇各级配套的饲料、兽药、畜产品监控、检测体系。加强对饲料、兽药企业和饲养场(户)的生产和安全监管，加大力度查处饲料产品中的违禁药物，实现对畜产品生产全程监控，有效保证上市畜产品的质量安全，为畜牧业健康发展保驾护航。(师庆平 张 波 安 霞)