[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击中国政府网在线访谈！[01-31 15:00]
[主持人]一段时间以来，农产品价格上涨问题受到社会广泛关注，近期我国大部分地区又出现雨雪天气，这对农业生产造成了一定影响。为帮助网友了解我国农业发展形势，介绍发展农业生产、保障农产品供给的措施及成效等，我们邀请到农业部种植业管理司副司长王守聪、农业部畜牧业司副司长陈伟生和农业部兽医局副巡视员李长友，就"发展农业生产，保障农产品供给"与广大网友在线交流。欢迎三位司长！[01-31 15:00]
[网友 一号文件]《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》30日正式公布。这是近５年来第５个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。在不同的年代背景下，十个中央一号文件各有侧重，如何看待今年一号文件的侧重点？[01-31 15:00]
[农业部种植业管理司副司长 王守聪]刚才主持人说了，今年的一号文件是改革开放以来第10个一号文件，是党的十六大以来的第5个一号文件。今年的一号文件的重要特点，就是切中当前农业和农村经济的关键点，应该说抓住了当前经济又好又快发展的基础，应该说是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，在农业和农村经济中的重要表现或者说重大部署。[01-31 15:01]
[王守聪]今年一号文件主要有四个特点：第一，深化对农业基础地位的认识。就是要努力地保障主要农产品的有效供给，它对国民经济又好又快发展是关键点。第二，加大支农、惠农的政策支持力度，加大对农业基础设施建设、改善农业生产条件，这是农业和农村经济能够抗御自然灾害，促进持续发展的最重要的基础。[01-31 15:01]
[王守聪]第三，强化农业科技和人才支撑，大力发展各种社会化服务，这是农业和农村经济发展的最重要的支撑。第四，稳定和完善农业基本经营制度，特别是要深化对农村的改革，为整个农村又好又快发展提供了制度保障。今年的一号文件强调加强农业基础建设，与整个农业地位是特别相符的。认真贯彻落实这个文件，必将对今后农业的发展起到重要的指导作用。[01-31 15:02]
[主持人]目前，我国大部分地区出现雨雪天气，部分地区受灾较重。网民 三五年后：目前的雨雪天气会对农业生产造成怎样的影响？有哪些需要提醒农民朋友注意的？[01-31 15:02]
[王守聪]1月10号以来，我国中东部地区持续出现低温、雨雪和冰冻天气，应该说对我们国家的农作物和农业发展造成了一定的影响。截至1月29号，据农业部调度，现在因低温冻害造成的农作物受灾面积为1.05亿亩，其中成灾面积为5422万亩，绝收面积为1131万亩。从受灾作物来看，油菜、蔬菜、柑橘和小麦等作物受冻程度比较严重，其中，油菜受灾面积为3508万亩，蔬菜受灾面积为2770万亩，柑橘等果树受灾面积为878万亩，小麦受灾面积为541万亩。[01-31 15:03]
[王守聪]从受灾地区来看，主要是长江中下游一线，特别是湖南、贵州、湖北、江西四个省的灾情最为严重，四个省的作物受灾面积达到了7864万亩，占整个受灾的75%左右。这次灾害对农作物的主要影响，我们想提醒广大农民朋友能够注意，就是对于受灾的农作物要采取适时的田间管理措施，最大限度减少灾害损失。[01-31 15:03]
[王守聪]对于油菜来说，在长江中下游受冻比较严重，对三类苗期应该加强田间管理。一是对早苔早花油菜受冻要及早摘除受冻的苔花。二是栽种比较偏晚的小苗或者幼苗有可能受冻会死亡，因为根系比较浅，我们要防止田间受湿过大。三是部分播种栽插较迟，长势中等，要注意加强肥水管理。[01-31 15:04]
[王守聪]对于蔬菜来说，主要是对大部分陆地菜受冻比较严重，造成无法采摘和收获。夏季蔬菜的秧苗冻伤冻死，许多简易大棚倒塌，加上交通受阻，南菜北运比较困难，所以造成部分菜价波动。对于受灾地方来说，要对陆地菜尽快扫雪进行收获。另外把大棚适当进行检修，适当恢复生产。另外我们就是希望发展一些芽苗菜来适应市场的供应。[01-31 15:06]
[王守聪]对于果树来说，这次湖北、湖南、江西、广西、陕西、重庆、浙江、福建等省的果树受到冻害，特别是柑橘，高海拔、高纬度的柑橘园受害最重，出现枝条断裂、树体冻伤的情况。目前农业部已派出8个专家组分赴灾区进行指导。[01-31 15:08]
[王守聪]对于小麦来说，应该说小麦现在处于越冬期，总体来讲影响不是太大，主要是长江中下游的湖北和安徽部分地区，小麦播种偏早，有些旺长苗、小苗受冻较为严重。另外就是黄淮北部和西北地区由于播种偏晚，有些苗比较弱，受到一些冻害。但是这次下雪可以减少春季虫害的危害，同时可以适当地控制小麦旺长，所以对于小麦还是比较有利的。希望各地农民朋友根据专家的指导，加强田间管理进行防灾减灾。[01-31 15:09]
[主持人]这次灾害在我们国家历史上是一个什么样的水平？农业部如何采取预案预防冰冻灾害？[01-31 15:11]
[王守聪]这次雨雪、冰冻天气给交通、运输，特别是煤电供应造成很大影响。对于农作物来说，由于小麦处于越冬期，油菜也处于冬季缓慢生长时期，最重要的是南方这次雨雪天气的低温没有低到5度以下，所以对于农作物来说，有一定影响。对于这种情况，关键是后续的灾害，我们要做充分的准备。农业部一再强调，要把困难想得更多一些，把措施安排得更实一些，特别是后续化雪速度决定对农作物后期的受灾程度，天气进一步回暖后，各项农业减灾措施要充分跟上，才能保证这次灾害减少到最低程度。[01-31 15:13]
[网民 春运来了]针对目前的天气情况，农业部门在冬季生产方面都采取了哪些措施？怎样才能减轻低温冻害损失？[01-31 15:16]
[王守聪]农业部高度重视这次南方冻害天气，为了应对灾害，减少损失，农业部采取了一系列措施。首先，我们提前进行了部署，1月16号、17号、22号、27号连续下发了4个文件，重点就是要防范低温冻害，确保农产品的供应和质量安全，特别是针对近三次的雪灾，农业部在通知里面明确提出，各级农业部门要深入第一线，切实搞好抗灾救灾。[01-31 15:18]
[王守聪]第二，及时反映灾情。我们加强了农情调度，现在要求各地一天一上报，三天一汇总，目的就是要及时了解灾情发生发展情况。第三，切实加强指导和服务。我们先后6次召开部常务会议、专题会议和专家研讨会议，研究部署抗灾工作。特别是针对不同地区、不同种类的灾情，农业部先后派出8个专家组分赴重灾区，制定了油菜、蔬菜、果树和小麦的灾后恢复生产的技术方案，并通过各种宣传媒体，促进技术进村入户，帮助农民进行抗灾救灾。[01-31 15:18]
[王守聪]第四，及时启动应急预案。1月中旬以来，按照应对预案的要求，在湖南、贵州、湖北等重灾区启动了应急响应，派出督导组赴湖北、湖南、四川和贵州及时进行督导。第五，积极搞好农产品供应。孙政才部长1月中下旬亲自到海南检查冬季瓜菜生产，与当地农业部门一起研究加强南菜北运基地的建设，强调增加蔬菜种植面积，特别是增加耐储运的茄果类种植面积，确保有效供应。随后，农业部又派出工作组到海南就农产品的运输问题开展调研，并积极与有关部门进行沟通衔接，努力解决农产品运输问题。[01-31 15:21]
[王守聪]下一步，我们将按照国务院的部署要求，进一步加强各项措施落实，按照农业部十项抗灾救灾措施具体安排，重点加强灾情调度，准备再派出专家组赴灾区进行指导。农业部和财政部积极协商，已向灾区紧急下拨了1亿元救灾资金。另外，我们正在及早谋划春夏季的蔬菜生产，着力研究落实灾后恢复生产。同时，积极做好春耕备耕准备工作，做到日常工作不放松，应急工作抓得紧、抓的及时。[01-31 15:25]
[主持人]一般农用救灾资金都是用于什么地方？[01-31 15:30]
[王守聪]主要是用于农作物受灾和畜禽受灾的补助。比如小麦、蔬菜、油菜、水果在恢复过程当中需要一些化肥可以进行补助，农机可以进行补助，救灾种子也可以进行补助。[01-31 15:30]
[农业部畜牧业司副司长 陈伟生]畜牧业也受到一定影响，使得畜禽保温、饮水和饲料供应紧张一些。从汇总情况来看，到目前为止，已经死亡的畜禽1581.3万头只，其中生猪死亡87.4万头，牛死亡8.5万头，羊是45.9万头，家禽死亡1435.6万只。针对这种情况，首先，我们提醒一些农户，应该加强畜禽舍的修补，进行一些综合的御寒措施，特别是要把仔畜禽和母畜作为重点。第二，要适当调整饲料配方，强化饲料的营养，加强饲养管理。第三，严格执行消毒免疫程序，做好病死畜禽的无害化处理，减少畜禽疫病的发生。[01-31 15:31]
[陈伟生]针对当前灾情，农业部非常重视，畜牧部门派出督导专家组到灾区第一线，帮助指导工作，要求各级畜牧兽医主管部门高度重视，密切关注气候对冬季畜牧业生产的影响，要求各地要落实责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位，最大限度的减少灾害对畜牧业生产造成的损失。同时也要求畜牧部门深入第一线，指导养殖户加强畜禽饲养管理，帮助他们组织好供水、供电、供暖等设施的检修，重点保护做好畜禽保暖工作。[01-31 15:34]
[陈伟生]由于道路交通受阻，也要求各地抓紧组织饲料的生产，保证畜禽饲料供给。另外，加强了灾情的预警信息报送，会同气象部门一起研究气候情况，并通过有关媒体向养殖户发布，使广大畜禽养殖户的损失减少到最低程度。[01-31 15:37]
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