各位来宾、同志们：
　　大家上午好！
　　首届中国黄羽肉鸡行业发展大会今天广州市隆重开幕了。首先，我谨代表农业部，代表中国畜牧业协会向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示诚挚的问候！黄羽肉鸡产业是我国畜牧业发展的重要特色产业，也是我国家禽业发展的支柱产业。这次会议的主题是，探讨黄羽肉鸡健康养殖模式，提高标准化规模养殖水平，谋划黄羽肉鸡产业可持续发展道路。下面，我谈几点意见：

一、当前畜牧业生产形势
上世纪九十年代以来，我国畜牧业进入新的发展阶段，畜牧业综合生产能力增强，基本满足了城乡居民对畜产品消费的需求。但随着工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化步伐的加快，我国畜牧业发展内外部环境发生新的变化，机遇与挑战并存。去年以来，全国畜牧业生产克服养殖成本持续上涨和国际市场变化等因素的影响，以促进生猪恢复发展为重点，不断加大工作力度，有力地促进了畜牧业生产稳定健康发展。

（一）关于生猪生产形势
　　去年国务院下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，出台了一系列扶持政策。在政策和市场的拉动下，调动了农民发展养猪生产的积极性，生猪生产持续恢复发展。据2月份对20个生猪重点省的1800个规模养殖场、1800个散养户、180个行政村的跟踪监测表明：
　　生猪存出栏同比上升，存栏环比下降。2月份生猪存栏同比增长8.7%，环比下降3.3%。生猪出栏同比增加12.3%；环比增加2.6%，增幅较上月下降2.2个百分点。
　　能繁母猪存栏继续增加。2月份规模户能繁母猪存栏同比增长22.2%，环比增长0.2%；散养户能繁母猪存栏同比增长20.0%，环比增长5.7%。
　　规模养殖稳步发展。2月份规模养殖户生猪存栏同比增长17.3%，环比下降1.5%；出栏同比增长27.0%，环比增长2.9%。散养户存栏增长2.1%，环比下降4.5%；出栏同比增长1.7%，环比增长2.4%。
　　生猪价格持续高位运行，猪肉价格近期有所回落。据我部监测，2月份活猪价格为16.7元/公斤，同比上涨81.5%，环比上涨1.2%。3月份第2周（9-15日）活猪平均价格为16.78元/公斤，较上周上涨0.9%。春节后猪肉市场价格逐步回落，3月份第2周猪肉批发市场平均价格为22.92元/公斤，比上一周下降1.2%。
从总体上看，生猪生产周期较长，从后备母猪补栏到产仔育肥出栏需要一年以上，育肥猪出栏增加还需一个过程，加之前一个时期，我国南方部分地区出现的雨雪冰冻灾害，对养猪生产造成了较大损失，将对6-7月份猪肉供应产生一定影响。预计短期内猪肉价格将继续保持高位运行，第三季度后市场紧张供应状况能够逐步得到改观。

（二）关于奶业生产形势
　　去年9月以来，在国家有关扶持奶业政策和市场的双重作用下，全国奶业生产继续保持稳定发展的势头。
　　奶牛存栏上升，奶类产量继续增加。2007年预计全国奶牛存栏1470万头，同比增长7.8%。全国奶类产量3650万吨，同比增长10.5%。全国奶牛单产水平达到4000公斤，同比增加近100公斤。据行业预计，今年一季度内蒙古、黑龙江、河北、新疆等10个奶业主产省奶牛存栏同比增长12.8%，牛奶产量同比增长16.4%。
　　原料奶价格持续上涨，奶牛养殖效益回升。2007年9月份以来，全国原料奶收购价格逐月上涨。据我部监测，今年3月初奶业主产省原料奶平均价格为2.98元/公斤，同比增长48.9%，环比上涨2.9%。奶价的持续回升缓解了2007年上半年奶牛养殖保本甚至亏损的局面。目前，饲养一头单产5吨的奶牛可盈利2500元，比上年同期增加盈利1500元左右。奶业主产省犊母牛价格已由500元上涨到1200元，产奶牛由5000元上涨到8000元。
　　乳制品进口减少，出口增加。受国际市场乳制品价格上涨的影响，2007年全年乳制品出口13.5万吨，同比增长79.8%；其中奶粉出口7.7万吨，同比增长126.4%。乳制品进口29.8万吨，同比下降14.2%，其中奶粉进口9.9万吨，同比下降27.1%。
总的来看，目前原料奶价格涨幅较大，奶牛养殖收益稳步回升，奶农养殖积极性进一步提高，奶业发展形势总体较好。但随着夏季产奶高峰和牛奶消费淡季的到来，原料奶价格有可能出现回落，奶牛养殖收益将可能下降。

（三）关于蛋鸡生产形势
　　近年来，在国家政策扶持下，我国蛋鸡生产克服了禽流感疫情的影响，在恢复中保持了较快发展势头。但自2007年10月以来，受蛋鸡存栏增加影响，鸡蛋价格持续小幅下跌，加上饲料价格不断上涨，导致蛋鸡养殖效益下降，影响养殖信心。2008年春节期间鸡蛋价格虽有所回升，但节后价格持续下跌。根据农业部农产品批发市场监测信息，3月10日-16日鸡蛋批发价格仅6.09元/公斤，比上月下降4.8%，比去年9月份下降13%。目前鸡蛋主产省规模养殖场（户）持续亏损，每生产1公斤鸡蛋约亏损0.8元左右，按目前价格测算，一个饲养周期一只蛋鸡约亏损11元。小规模养殖农户不计人工成本和固定设施折旧，每生产1公斤鸡蛋亏损0.3元左右。
从生产能力看，2007年全国祖代蛋种鸡存栏38万套，2008年可生产商品蛋鸡18.78亿只，比2007年增加20.4%。父母代蛋种鸡和商品蛋雏鸡供应能力较为充足，能够满足蛋鸡生产的需要。但目前鸡蛋价格继续下跌，养殖户持续亏损，蛋鸡淘汰数量呈加快趋势，苗鸡补栏不积极。蛋鸡适量淘汰有利于稳定鸡蛋价格，维持供需平衡，但如引导不好，淘汰数量过大，特别是春季集中补栏季节后续补栏不足，势必影响下一周期的稳定生产和供应。

二、存在的主要问题
　　从近两年畜牧业发展形势的变化来看，现代畜牧业发展既受长期积累矛盾的制约，也面临一些新情况和新问题的考验。这些矛盾和问题集中表现在以下几个方面：
　　一是养殖成本持续攀升。据我部监测，今年2月份玉米平均价格为1.77元/公斤，同比上涨17.0%；豆粕为3.92元/公斤，同比上涨48.3%。饲料价格为近10年来历史最高价位。按照一头生猪消耗300公斤饲料计算，饲料涨价带动饲养总成本上升约15%；一头单产5吨的奶牛年饲养成本由5700元增加到7500元左右。蛋鸡育成鸡的饲养成本由原来的20元增加至25元左右。
　　二是动物疫病风险加大。目前的动物疫病防控体系还不够健全，基层乡镇防疫站基础条件差、经费不足的状况没有得到有效改善，防疫员队伍不够稳定，重大动物疫病防控任务依然艰巨，农民对疫情风险的担心仍未消除。目前养殖一头生猪赢利约300元左右，但死亡一头60公斤的育肥猪就损失1000多元，风险很大，对养殖户的养殖信心产生一定影响。今年以来，我国已发生4起高致病性禽流感疫情，并连续出现人感染禽流感病例。据基