2006年，我国的畜牧业呈现出总体平稳、局部波动，协调推进、深入调整，困扰增加，艰难突破的态势。岁末盘点事关畜牧业的关键词和流行语汇，期望通过这些，帮助大家对刚刚过去的2006留下一些印象，带来一些思考。祈望今年畜牧业有个好收成！ ——本报编辑部
政策篇
【新农村建设】
▲2006年1月21日，中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，明确指出“十一五”时期(2006-2010年)是社会主义新农村建设的关键时期。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措，破解社会主义新农村建设的诸多深层问题，也将给9亿农民带来实惠。
【发展机制】
▲现代畜牧业的发展需要建立一个持续稳定的长效发展机制。目前，农业部正在积极推进《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的决定》、《国务院关于促进奶业可持续发展的意见》、《国务院关于加快草业发展的决定》的出台，这对于促进现代畜牧业持续健康发展将起到积极的作用。
【税收优惠】
▲财政部和国家税务总局联合发出通知，为我国家禽养殖业提供更多税收优惠政策。根据通知，自2006年7月1日至2006年l2月31日，国家对属于增值税一般纳税人的家禽加工企业和冷藏冷冻企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退政策，并免征城市维护建设税和教育费附加。对家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻企业进行家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻所取得的所得免征2006年度企业所得税。
【良种补贴】
▲2006年中央财政安排1亿元专项资金直接补贴饲养奶牛的农民，100万户农牧民将从中受益。
法规篇
【农产品质量安全法】
▲2006年4月29日，十届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》，并于2006年11月1日起实施。出台《农产品质量安全法》，是坚持科学发展观，促进现代农业和新农村建设的现实要求；是构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障；是提升我国农产品竞争力，应对农业对外开放和参与国际竞争的重大举措；是推进依法行政，填补我国农产品质量安全监管法律空白的客观要求。
【农民专业合作社法】
▲2006年7月29-30日，由中国合作经济学会、中共山东省委农村工作领导小组办公室、山东省畜牧办公室、山东社会科学院、泰安市人民政府联合主办的“新农村建设与合作经济组织发展理论研讨会”在泰安市召开。专家学者110多人参加了研讨会。
▲2006年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议以143票赞成，1票反对，1票弃权，表决通过了《农民专业合作社法》。
面对市场化和全球化，为数众多却异常分散的小农式经营要生存发展必须组织起来。我们完全有理由相信：农民专业合作社法施行后，中国15万农民专业合作经济组织有望获得独立的市场主体地位，并获得政府的政策扶持和税收优惠，各地农民专业合作经济组织必将迎来大发展。
【畜牧法】
▲全国人大常委会于2005年12月29日审议通过的《中华人民共和国畜牧法》，从2006年7月1日起正式施行。这部重要法律在认真总结实践经验，尊重畜牧业发展客观规律的基础上，将国家近年来实施的并被实践证明是正确的、成功促进畜牧业发展的一系列重大政策和实践做法，以法律的形式予以确定和规范，确立了有关畜禽遗传资源保护、种畜禽生产经营、畜禽养殖、畜禽交易等方面的一系列法律的基本制度，将促进畜牧业的发展，把畜牧业纳入法制化的轨道。
▲农业部根据《畜牧法》颁布实施的《畜禽标识与养殖档案管理办法》，对推行动物标识溯源工作做出明确规定。同时，农业部决定在北京、上海、四川、重庆4省(市)进行动物标识溯源试点，推进标识溯源管理信息化进程。
【循环经济】
▲2006年11月14日，由全国人大环资委、国家发展改革委、科技部、环保总局等共同主办的以“循环经济与立法研究”为主题的中国循环经济发展论坛在湖北武汉举行。在这届年会上，近300名代表对循环经济法草案征求意见稿进行了讨论，法律草案有望于2007年8月左右提请全国人大常委会审议。
社会篇
【安全生产、放心消费】
▲2006年以来，餐桌警报频频响起，相继发生了“红心鸭蛋”、“瘦肉精”、“多宝鱼”事件，食品安全再次成为社会各界关注的焦点。
▲2006年6月16日，山东省畜牧办公室联合山东省畜牧协会、山东省烹饪协会、山东省食品工业协会、山东省学生营养与健康促进会在济南泉城广场开展了以 “安全生产、放心消费”为主题的宣传公益活动。业内人士呼吁，只有将食品安全由“单一监管主体”转向“多元监管主体”，才能从根本上解决食品安全问题。
【粮油涨价】
▲进入11月，北京、上海、广东、山东等省市相继出现了粮食和食用油价格上涨，涨幅一度超过10%。
粮价上涨向粮食产区延伸，这可以给农民带来实实在在的好处。但不排除一些粮油购销、加工企业，利用当前市场缺口，推动粮油价格上扬。为此，有关部门要加强价格监测和市场监管，打击不法行为，规范不当得利，既保障农民从粮食涨价中得到实惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影响。
【小额信贷】
▲小额信贷，在我国主要是针对中低收入者提供的总额在5000元以下的贷款。2006年10月23日，中国银监会的有关负责人表示，是否引入孟加拉乡村银行的模式目前正在研究当中。
致力于扶贫的小额信贷与传统意义上的银行信贷相比，具有贷款规模小、无需实物抵押作担保、网络覆盖面大等特点，因此，小额信贷近年来在我国越来越受到低收入贫困农户的欢迎。
科技篇
【标准化养殖】
▲2006年7月24日，全国标准化畜禽养殖小区试点项目启动仪式在山东省章丘市举行，这是农业部贯彻落实中央1号文件精神、扎实推进社会主义新农村建设的一项具体行动。2006年，在财政部的大力支持下，农业部实施了标准化畜禽养殖小区粪污处理补贴项目试点。选择在山西、黑龙江、浙江、山东、河南、四川、陕西7个省的20个畜禽养殖小区进行试点工作，山东章丘市、禹城市、东营区、临淄区、宁阳县列入试点。项目重点是支持奶牛和生猪养殖小区建设粪污处理设施。
据不完全统计，目前全国有各类畜禽养殖小区近6万个，不仅增长速度较快，而且逐步形成了比较规范的建设模式。
【畜禽遗传资源】
▲2006年6月，具有国际先进水平的、世界上最大的畜禽遗传资源体细胞库在中国农科院畜牧所建成。构建了天祝白牦牛、济宁青山羊、北京油鸡等43个重要、濒危畜禽品种和狼、貂等6种野生动物的体细胞库，共保存畜禽和野生动物的体细胞21417份，不仅以体外培养细胞的形式为生命科学研究领域提供宝贵的素材，而且将逐渐实现全社会实物共享。
【克隆】
▲2005年12月20日，我国第一头再克隆转基因体细胞克隆牛“福欢娃”在山东科龙畜牧产业有限公司梁山县基地降生。
2006年1月1日，第五头再克隆转基因体细胞克隆牛“福宁娃”降生。
2006年1月16日，再克隆转基因体细胞克隆牛再克隆一日添双金。
▲2006年4月7日，我国首批体细胞克隆牛“双双”的第三代降生，也就是说“双双”当上了“奶奶”。这两头刚刚降生的小牛犊是莱阳农学院专家采用胚胎移植的手段成功繁殖的。
▲2006年4月25日，世界首例抗疯牛病转基因克隆牛在山东淄博诞生。这头小牛犊是莱阳农学院和日本山口大学等单位的国际合作项目。
动物疫病篇
【中国动物疫病防控】
▲2006年3月10日，中国动物疫病预防控制中心和全国畜牧总站正式成立，这是我国建立健全畜牧兽医技术支持体系的重大举措。
▲2006年6月16日，负责中国重大动物疫病(包括人畜共患病)预防、控制和应急的中国动物疫病预防控制中心在北京正式揭牌，这是中国建立健全动物疫病防控技术支持体系的重大举措。
▲2006年11月29日，中国动物疫病预防控制中心和中国移动通信集团公司在北京举行动物标识溯源系统合作签约仪式。这标志着我国重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管领域一项重大工程的正式启动。
▲2006年10月，山东省政府公布了2006年度59个泰山学者岗位，并开始面向海内外公开招聘泰山学者特聘教授、特聘专家。其中山东省畜牧兽医总站设置“重大动物疫病防控”岗位。“重大动物疫病防控”泰山学者岗位的设置对于有效控制和扑灭重大动物疫病，提高山东省重大动物疫病防控能力，保障畜牧业健康发展具有重大意义。
【兽医管理体制改革】
▲2006年11月13-14日，全国兽医管理体制改革经验交流暨动物卫生监督工作会议在京召开。农业部副部长尹成杰在讲话中指出，自2005年5月国务院下发《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》以来，全国兽医管理体制改革稳步推进。目前中央级兽医机构改革基本完成，地方改革取得了积极进展，兽医机构和队伍得到加强，基层动物防疫体系逐步完善。但同时还存在改革进展不平衡、改革措施不到位、改革政策不配套等问题。随着各地改革方案的陆续出台，兽医管理体制改革工作已进入全面贯彻实施阶段，各地一定要加快完成各项改革任务。要进一步加强对兽医管理体制改革的组织领导。省级兽医行政主管部门要承担起推进本省兽医管理体制改革的责任，把推进改革的任务落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。要针对改革中进展不平衡问题，加强调查研究，抓住关键问题，妥善加以解决。对改革中各地探索出来的好经验、好做法，认真总结，用典型引路，以点带面。要突出抓好基层动物防疫体系建设，优化基层动物防疫队伍机构，建立健全村级动物防疫员经费保障机制。
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